2024年8月16日，上海市正式公布了两份低空经济重要文件，一份是上海市人民政府办公厅印发的低空经济产业总体方案《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》 ；另一份则是上海市通信管理局印发的关于低空经济重要基础设施——低空智联网建设的文件《上海市信息通信业加快建设低空智联网 助力我市低空经济发展的指导意见》。

根据《行动方案》，到2027年，上海将建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，核心产业规模达到500亿元以上。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。具体来看，上海将重点培育eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等细分赛道领军企业。到2027年，支持10家以上企业落地发展，建成研发制造、适航取证、飞行服务、场景应用全产业链。

而在当天，上海市委中心组学习会专题学习党的二十届三中全会精神，市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委五次全会部署，以钉钉子精神抓好各项重大改革开放任务的落地落实，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

陈吉宁指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有划时代意义的重要会议。全会通过的《决定》，聚焦中国式现代化时代主题，擘画了进一步全面深化改革的全景图。要结合上海实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。坚持以“五个中心”建设为聚焦，深化经济体制改革。在要素市场化配置中强化全球资源配置功能，加快完善金融市场、机构、产品、基础设施体系，完善技术要素交易及估值定价机制，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。在服务构建全国统一大市场中发挥“五个中心”辐射带动能力，结合长三角一体化发展，加快推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。在推动经济高质量发展中抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇，优化新型工业化政策支持，强化新领域新赛道制度供给，健全促进实体经济和数字经济深度融合的制度体系。着眼落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全，在统筹发展和安全中突出“先手棋”“主动仗”作用。

陈吉宁指出，要坚持以培育发展新质生产力为重点，不断完善全面创新体制机制，提升全要素生产率和核心竞争力。以科技创新引领产业创新，健全全链条创新加速机制，深化基础研究先行区建设，深入实施集成电路、生物医药、人工智能新一轮“上海方案”。强化战略敏捷，建立前沿科技和未来产业发展定期评估、比选寻优、动态纠偏机制。把高水平人才高地建设、科技体制机制改革、高等教育综合改革等贯通起来，推动教育科技人才高水平融合发展。健全强有力的创新支撑体系，促进各类先进生产要素加快向发展新质生产力集聚。

据了解，据此前上海市的低空经济工作部署，工作机制上，由市经济信息化委牵头，紧密协同市交通委、市公安局、民航华东局、空军上海基地等单位，建立军民地三方协同机制，组建具体工作专班，加快系统谋划、整体推进，建设常态化沟通协调工作模式，协调解决空域开放等复杂问题，打造低空经济产业生态。同时上海市要求各区要主动作为，加快落实行动方案具体任务要求，发布招商引资推动项目落地的具体政策，因地制宜推进低空经济产业高质量发展。

低空经济市场前景广阔。中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。“此次市级层面的行动方案，不仅体现了对低空经济的重视，也显示出上海追赶行业发展步伐的决心。”沃兰特黄小飞认为，上海是中国航空工业的重要基地，在发展低空经济方面竞争优势明显。

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