07 几点认识

美国2022财年国防预算定位明确，通过国防投资强化在中国周边地区的军事存在。

调整采购重点， 增强防区外中远程精确打击能力

美国防部2022财年预算申请贯彻了拜登政府《临时国家安全战略指南》和《太平洋威慑倡议》的战略方向和优先事项，重点瞄准印太地区，增加美军远程精确打击武器的采办数量，如增程型联合防区外空地导弹、远程反舰导弹和精确打击导弹。减少近程弹药的经费投入，如联合直接攻击弹药、小直径炸弹 1、响尾蛇近距空空导弹、先进中距空空导弹，以应对可能发生的高端冲突。

瞄准印太地区威慑和打击能力， 增加对战略导弹、 高性能武器系统的投入

美军推进核武器的更新换代，增加核基础设施投资，发展核巡航导弹和低当量核弹头，旨在提高美国核威慑灵活性、多样性的同时，降低核武器的使用门槛以提高其核威慑可信度。此外，美军增加高性能中远程精确打击武器的投入，包括战斧Block 5、远程反舰导弹和增程型联合防区外空地导弹等武器，该类导弹飞行高度低、隐身性能好、作战时间窗口长，可规避敌方雷达探测拦截，实现防区外低空突防打击，以多波次饱和精确打击，实施空中大规模火力压制，对敌防空体系构成严重威胁，为美国联合部队和盟国前沿部署的地面机动部队及战区内设施提供保护。

表1　战略导弹2022财年预算申请（单位：亿美元， 保留至整数位）

高超声速导弹向体系化和实战化方向发展，谋求改变游戏规则的作战效果

美海、陆、空军分别制定了高超声速武器的采办计划，以响应拜登政府提出的增强现有的远程打击能力的要求。2022财年，美通过中间层快速采办模式推进高超声速武器装备转化与作战能力生产。美军陆海空三军高额投资、大力推进的空射快速响应武器、远程高超声速武器、常规快速打击武器等高超声速助推滑翔武器，谋求在未来战场首先取得改变战局的突击效果。

结束语

美国2022财年国防预算将中国作为首要威胁，通过新型导弹研制、现役导弹升级、战略导弹换代、高超声速导弹实战化等多途径和多举措，形成多层次、多种射程火力配系。美国全面增强海上远程打击能力、防御能力和制海能力，以确保在印太地区对我形成足够的战略威慑和作战能力的威胁态势，我国应有足够认识并采取相应对策。