2025年5月2日17时许，苏州市吴中区一架注册号为B-7541的R44Ⅱ型观光直升机在执行返航任务时，从距地面约10米高度坠落，导致机上4人受伤、地面1人死亡。

涉事直升机隶属于诚翼通航，执飞驾驶员飞行时长仅387小时，远低于国际通行的观光直升机机长1000小时以上的标准。该企业在2022年还曾因“未按规定检查旋翼系统”遭到行政处罚。此外，事发时太湖区域阵风达6级，超过该机型5级风限飞标准，且景区直升机项目存在日均起降架次远超民航局规定上限等多重违规操作。

体育总局航管中心在4月30日印发了《中国轻型飞机运动赛事熔断机制》的通知。通知表示，依据《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第 31 号）相关规定，为全面保障在我国境内举办的轻型飞机运动竞赛和训练安全，现制定《中国轻型飞机运动赛事熔断机制》。该机制是举办轻型飞机竞赛和训练的安全底线。在组织相关活动时，主、承办单位应依据竞赛和训练活动具体情况作出研判。若本机制标准低于竞赛和训练活动安全保障需求，应及时进行适当调整，充分确保赛事活动安全。 各单位要切实履行竞赛组织和监管责任，严格遵照执行，并确保在赛事活动举办前期将赛事熔断机制内容通知到参赛各方。

以下是《中国轻型飞机运动赛事熔断机制》全文：

中国轻型飞机运动赛事熔断机制

为保障在我国境内举办的各级各类轻型飞机运动竞赛和训练等活动（以下简称：赛事）安全，特制订本熔断机制，以确保在极端天气、突发事件或重大安全隐患时，及时暂停或终止竞赛和训练，最大限度降低风险。

一、适用范围

轻型飞机运动赛事全流程（赛前准备、赛事进行、赛后处置），涉及所有相关区域（空域、跑道、滑行道、停机坪、观众区等）

二、熔断触发条件

（一）超过飞机性能限制的气象条件

1.气温高于35℃或低于-5℃；气温低于5℃，且露点温度差小于2℃。

2.水平能见度小于5公里或云底高度低于600米。

3.正侧风分量大于7米/秒（如参赛航空器飞行手册要求低于此标准，以飞行手册为准）。

4.风速大于10米/秒。

5.发生明显降水、降雪、沙暴等极端天气。

（二）通航事件

1.人员轻伤或航空器受损。

2.冲/偏出跑道、滑行道或跑道外接地。

3.飞行时间内,航空器(内)或发动机起火。

4.航空器失控、失联。

5.飞行中发动机停车。

6.起落架未放到位着陆,造成航空器损伤或人员轻伤。

7.因航空器原因需机场启动紧急出动等级的应急救援响应。

8.飞机滑行区、起飞区发生动物侵入。

9.空域范围内有非参赛航空器侵入。

10.空域范围内发现风筝。

（三）飞行员失能（如突发疾病、昏迷）。

（四）空域临时管制

（五）自然灾害

水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

（六）安全事故

1.重大安全事故：

①发生人员重伤或死亡事故。

②飞机发生迷航，误入禁区、危险区、限制区、炮射区,误入或误出国境。

2.大规模人员伤病：食物中毒、中暑、失温、心脏骤停等事件超过2例。

3.社会安全事件：恐怖袭击、经济安全事件、涉外突发事件，以及踩踏、斗殴等恶性事件。

4.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（七）政府紧急指令（如疫情防控、空域管制超出赛期）。

（八）其他可能导致不再具备办赛条件的情形。

三、熔断分级与响应措施

一级熔断：暂停比赛

触发条件：局部风险，可短期控制。出现上述“熔断触发条件”第（一）（二）（三）（四）条情况。

响应措施：①暂停当前赛段的比赛；空中飞机服从塔台指挥，保持安全高度或返航备降；地面等待飞机停止起飞；地面人员撤离至安全区。②塔台指挥、医疗、消防团队紧急处置。③应急小组研判和决策，确定是否恢复或是停赛，亦或升级成二级熔断。

二级熔断：终止比赛

触发条件：全局性风险，无法继续赛事。出现上述“熔断触发条件”第（五）（六）（七）（八）条情况。

相应措施：①立即终止比赛；空中飞机服从塔台指挥，保持安全高度，逐一返航着陆（或备降）；地面等待飞机停止起飞，服从机务主管指挥，逐一将飞机推回机库；疏散所有人员。②启动救援预案（如工作用飞机、急救车、消防车）。③应急小组启动决策机制，退赛选手统一安置。

三级熔断：取消比赛

触发条件：赛前预判极端风险。

相应措施：①经应急小组决策后，提前24小时通知取消赛事。②启动延期方案。

四、执行流程

（一）监测预警

气象部门随时监测气象，每30分钟向飞行指挥组报告气象情况。预测到极端天气趋势，立即报告飞行指挥组。

安全监察组事先检查飞行员、机务人员资质和检查专业能力，检查飞机适航资质和飞机适航状态，赛事全过程监察规章制度执行情况、所有飞行员参赛状态、所有参赛航空器运行状态、赛场飞行环境状态和赛事整体运行状态。发现安全隐患及时制止，并通知组委会相关部门处理。发现事故及时报告竞赛主任，并启动应急预案。

（二）决策机制

竞赛：由竞赛主任、仲裁委员会、总裁判长、飞行总指挥、当地政府代表组成应急小组，投票表决（需≥2/3同意）。

训练：由训练活动总负责人、训练工作技术代表、飞行总指挥、总教练（或教练负责人）、机务工作负责人组成应急小组，投票表决（需≥2/3同意）。

（三）通知与执行

通过微信工作群、赛事APP、广播、工作人员和志愿者口述等多渠道通知到所有人员。

工作人员引导疏散。

（四）后续处理：

1.主办单位发布官方公告说明情况。

2.保险理赔。

（五）附录（联络清单）

急救电话：

消防电话：

当地应急部门电话：

保险供应商电话：

五、其他重要事项

启动熔断机制后，应根据赛事场地、规模、环境等特点和条件，加强与地方体育部门或地方政府协同，会同公安、卫生健康、应急管理、市场监管等部门做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员。出现人员伤亡的，应立即组织进行现场救援和救治，做好后续处置工作，并采取措施防范次生灾害和衍生事件发生。及时通过官方途径发布赛事活动动态信息，做好舆情引导。

来源：体育总局航管中心网站。

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