体育部门负责管理低空航空体育运动,宣传普及低空体育运动,指导低空运动队建设;组织开展相关体育运动的国际、国内交往和技术交流。
气象部门负责制定低空气象基础设施建设布局方案,统筹低空经济气象基础设施布局,提供低空气象监测、预报服务。
公安机关负责会同有关部门依法处置从事低空飞行活动时发生的违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危害公共安全等违法行为。
教育、科学技术、工业和信息化、人力资源和社会保障、自然资源和规划、城市管理、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、投资促进、行政审批服务、大数据、邮政管理等部门,在各自职责范围内负责低空经济发展的相关工作。
第五条 区县人民政府应当加强对低空经济发展工作的统筹领导,根据本市促进低空经济发展工作部署,结合本辖区实际,推进低空经济多元化、差异化、特色化发展。
第六条 市人民政府有关部门应当主动争取国家和省级政策支持,推动在低空空域改革、低空飞行服务保障、低空经济产业融合发展、低空运营市场推广等方面先行先试。
第七条 本市建立低空经济专家论证咨询机制,为促进低空经济发展工作提供研究、论证、咨询等服务。
第八条 鼓励、支持依法成立低空经济相关行业协会、商会、产业联盟等组织。低空经济相关行业协会、商会、产业联盟等组织应当加强行业自律,提供低空经济发展政策宣传、信息共享、技术交流、业务培训等服务,促进行业健康发展。
第二章 基础设施
第九条 低空基础设施建设的规划、运营应当结合土地、环境、气象等条件,综合考虑经济、安全、人口密度、飞行需求、可持续发展等因素。
第十条 市发展和改革部门会同市城乡交通运输、市自然资源和规划等部门编制本市低空基础设施建设规划,报市人民政府批准后实施。低空基础设施建设规划应当坚持绿色发展、节约集约、共建共享的原则,并与其他基础设施建设规划协调衔接。
第十一条 本市统筹推动建设、运营下列低空基础设施:
(一)市城乡交通运输等部门推动低空飞行起降、中转、货物装卸、乘客候乘、航空器充(换)电、电池存储、飞行测试、维修保养等物理基础设施建设;
(二)市发展和改革、工业和信息化、城乡交通运输、气象等部门推动低空飞行通信、导航、监视、气象监测等信息基础设施建设和运营管理;
(三)市工业和信息化等部门推动通信网络对低空空域的覆盖,推广使用低空飞行专用频率。
第十二条 公安机关、应急管理部门根据实际需要,可以设立用于警务活动和应急救援的临时起降场所。
第十三条 鼓励在符合要求的医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、交通枢纽站点、A级旅游景区等区域,依法布设低空基础设施。
第十四条 低空飞行基础设施建设、运营单位应当按照相关技术规范和标准,定期开展低空飞行基础设施维护保养,保障低空飞行基础设施安全、稳定、高效运行。
第三章 产业发展
第十五条 市发展和改革部门编制本市低空经济发展规划,作为指导低空经济发展、制定相关政策的依据。
区县人民政府及其有关部门应当根据低空经济发展规划,结合本辖区产业基础和特点,推动低空经济重大项目建设和产业集聚发展,培育壮大产业集群。
第十六条 本市统筹规范低空经济产业园区规划建设,结合各区县产业发展特点、资源条件等,完善基础设施和综合服务,推动低空经济特色产业集聚发展。
第十七条 鼓励企业、高等学校、科研机构等在本市开展低空经济全产业链创新活动,推动科技成果落地转化。
第十八条 鼓励、支持金融机构提供定制化金融产品和服务,加大对低空经济企业和产业项目的信贷支持力度。引导多层次的产业基金,加大对低空经济关键技术研发、低空基础设施建设等领域重大项目的投资力度。
第十九条 支持聚焦产业链关键环节,引进低空经济高层次人才和团队。有关部门应当按照职责分工,建立和完善低空经济产业人才引进、评价与激励机制,为创新创业提供便利条件。
鼓励高等学校和科研机构开放共享科教资源,开展产学研项目,设置相关专业,培育低空经济产业综合性、专业性、技能型人才。
第二十条 鼓励企业、高等学校、科研机构等加大低空经济技术研发投入,推动形成具有自主知识产权的产品和服务。加强低空经济领域知识产权保护,鼓励知识产权交易,促进知识产权价值实现。
第二十一条 市场监督管理部门和有关行业主管部门按照职责分工支持低空经济领域相关标准体系建设。
鼓励企业、高等学校、科研机构、行业协会、商会、产业联盟等参与制定低空经济领域国际标准、国家标准、行业标准和地方标准,自主制定团体标准、企业标准。
第二十二条 推动建设民用无人驾驶航空器试验基地。民用无人驾驶航空器试验基地负责提供内场性能测试、外场飞行测试、航空器运行风险评估、试飞试验和有人、无人融合飞行验证综合性服务。
第四章 应用推广
第二十三条 有关部门应当根据职责分工,制定相关政策措施,培育市场需求,推动低空飞行在生产作业、公共服务、交通物流、低空消费等方面的创新应用。
鼓励社会组织、企业事业单位和个人在保障安全的前提下,探索低空飞行在各领域的应用。支持低空经济相关产品、技术和成果等展示、交易、交流,统筹规范低空经济产业论坛、展会、赛事等。